“鼓勵危險廢物綜合利用和安全處置先進技術的研發(fā)、應用、示范和推廣,支持填補河北省危險廢物利用空白的新技術項目。”
“請謹慎投資危險廢物焚燒、填埋建設項目,水泥窯協(xié)同處置項目,以危險廢物跨省轉移為主要來源的資源化利用建設項目。”
為推動危險廢物利用處置行業(yè)高質量發(fā)展,近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《危險廢物利用處置設施建設引導性通告》(以下簡稱《通告》),指導投資者理性判斷河北省危險廢物利用處置市場,積極引導市場合理投資。
據(jù)了解,《通告》是河北省強化危險廢物監(jiān)管的措施之一。近年來,河北省通過不斷深化危險廢物管理審批改 革,指導各地優(yōu)化提升危險廢物利用處置能力,創(chuàng)新建立危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理四級評估體系,危險廢物監(jiān)管和利用處置能力得到提升。
深化行政審批改 革,取消危險廢物綜合利用審批門檻
近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳召開“加強固體廢物污染防治 全 面推動‘無廢城市’建設”新聞發(fā)布會,河北省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長韓博介紹說:“為推動危廢處置利用能力優(yōu)化提升,聚焦市場主體關切,河北省生態(tài)環(huán)境廳出臺了《關于危險廢物管理行政審批改 革的意見》,實施省政務大廳‘一窗’進出,進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié),實施便利化服務。”
在深化改 革中,河北省全 面取消危險廢物綜合利用審批門檻,利用類建設項目實行市場自主調(diào)節(jié),項目竣工后,符合危險廢物經(jīng)營許可證申請領取條件的,項目投資主體按程序向河北省生態(tài)環(huán)境廳申請領取。伴隨著行政審批改 革,激活了市場主體活力,20余家新企業(yè)、新項目因改 革應運而生。
“為有效防控涉重金屬環(huán)境風險,河北省推動實施50余個重點減排工程,超預期完成階段減排目標,富余減排量作為生態(tài)環(huán)境資源,及時納入政 府儲備,積極推進重金屬排污權交易。”韓博介紹說,日前,河北省首批重金屬排污權交易達成,惠及固廢綜合利用等17個建設項目,可有效解決鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)除塵灰等固體廢物處置難題,提升處置能力。
“隨著危險廢物處置能力的提升,為引導社會資本理性投資,減少同質化競爭現(xiàn)象,日前,河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《通告》,介紹河北省當前危險廢物產(chǎn)生和處置利用情況,引導市場合理投資。”河北省固體廢物污染防治中心主任楊永杰向記者介紹說,河北省鼓勵“無廢集團”“無廢園區(qū)”“無廢工廠”等建設,支持危險廢物綜合利用和安全處置先進技術的研發(fā)、應用、示范和推廣,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用。
形成綜合利用處置體系,能力較為充裕部分類別已顯富余
“十四五”以來,河北省不斷完善危險廢物收集利用處置體系,提升危險廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī);健
“河北省著力推動建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系,初步實現(xiàn)危險廢物環(huán)境管理信息‘一張網(wǎng)’,全省3萬余家涉危險廢物企業(yè)納入平臺管理。”韓博介紹說,去年,河北省又出臺了“十四五”危險廢物利用處置能力建設規(guī)劃,進一步指導全省危險廢物利用處置能力在結構調(diào)整、布局優(yōu)化、技改提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行建設提升。
同時,積極指導各地抓好廢鉛蓄電池、小微企業(yè)危險廢物等收集試點建設工作,有效打通危險廢物收集“Z后一公里”。
一系列措施的落實,推動河北省危險廢物利用處置能力得到持續(xù)提升,基本形成焚燒、填埋、物化、水泥窯協(xié)同處置、綜合利用等多種方式并舉的綜合利用處置體系,除塵灰、二次鋁灰、廢礦物油、廢電路板、廢鉛蓄電池、廢催化劑等處置利用能力大幅提升。
截至目前,河北省持危險廢物經(jīng)營許可證單位93家,總核準利用處置能力達到464.25萬噸,能力較為充裕,部分類別危險廢物利用處置能力已顯富余。
在《通告》中,河北省對2022年在產(chǎn)危險廢物處置設施運行情況進行了分析,全省經(jīng)營單位焚燒處置平均負荷率為53.51%,物化處置平均負荷率為15.98%,填埋處置平均負荷率為69.78%,水泥窯協(xié)同處置平均負荷率為25.57%。
同時,河北省對持危險廢物經(jīng)營許可證單位整體建設規(guī)模進行了分析,引導市場合理投資。
建立四級評估體系,促進企業(yè)提升規(guī)范化環(huán)境管理水平
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作是防控危險廢物環(huán)境風險的重要舉措。今年,生態(tài)環(huán)境部將此項工作列為污染防治攻堅戰(zhàn)考核指標,對黨政主體責任落實情況進行考核。”楊永杰介紹說,河北省高度重視,持續(xù)強化工作舉措。
在縱向上,創(chuàng)新提出了“企業(yè)自評估、縣級組 織、市級抽查、省級評估”四級評估體系。
在橫向上,建立河北省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),環(huán)評處、執(zhí)法局、固體廢物污染防治中心等相關處室單位依據(jù)職責各司其職、分工負責的工作機制,推動全省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作扎實有效開展。
據(jù)了解,國家《危險廢物貯存污染控制標準》和《危險廢物識別標志設置技術規(guī)范》于今年7月1日起正式實施。
“針對危險廢物貯存、標識等新政策、新標準的實施,今年7月,我們編制發(fā)布《河北省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作指南》(以下簡稱《工作指南》),成為國家提出危險廢物管理新要求后,全國首個省級危險廢物規(guī)范化評估指導性文件。”楊永杰介紹說,《工作指南》的出臺,可以指導幫助相關單位盡快準確掌握Z新政策要求,解決企業(yè)自評估技術需求。
據(jù)介紹,河北省十分注重評估問題整改,研究制定了《2023年全省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作制度》等文件,將“問題整改”列入評估指標,積極組 織開展評估整改問題“回頭看”,助力企業(yè)提高環(huán)境管理水平。
此外,河北省持續(xù)推動全省危險廢物專項治理工作走深走實,開展了危險廢物專項整治三年行動,聯(lián)合應急管理部門實施了廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理,1800余個環(huán)境隱患整治完畢。
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